O objetivo geral é analisar a implantação do NUMEPS articulado à RESMULTI no município de Cruz, no Ceará, com vistas à qualificação dos trabalhadores do SUS e ao fortalecimento da APS. Como objetivos específicos, temos que descrever sobre a organização e institucionalização do NUMPES, a partir dos fluxos, atribuições e estratégias formativas alinhadas às necessidades do território integrar a RESMULTI às ações da APS, promovendo a articulação ensino-serviço-comunidade desenvolver ações formativas baseadas na problematização do processo de trabalho, visando à melhoria da qualidade da assistência e à resolutividade da RAS e fortalecer a qualificação técnica e crítica dos trabalhadores do SUS, estimulando práticas interprofissionais e colaborativas, contribuindo para o monitoramento e avaliação dos processos de trabalho e indicadores de saúde. Profissionais capacitados compreendem e operacionalizam melhor as linhas de cuidado, garantindo a organização do fluxo assistencial em que o usuário é acolhido na APS, encaminhado para a atenção especializada por meio da OCI — que reúne consultas, exames e diagnósticos de forma resolutiva — e, posteriormente, reinserido no acompanhamento contínuo. Nesse processo, a atuação multiprofissional fortalece a integralidade do cuidado e a resolutividade das ações, ao mesmo tempo em que contribui para a redução de filas e a otimização do acesso.

A presente experiência caracteriza-se como um estudo descritivo, de abordagem qualitativa, do tipo relato de experiência, desenvolvido a partir da implantação do NUMEPS articulado à RESMULTI no âmbito municipal. A escolha metodológica fundamenta-se na compreensão de que a pesquisa qualitativa permite analisar processos institucionais e práticas no contexto dos serviços de saúde, considerando sua complexidade e dinamicidade (Minayo, 2014). O percurso metodológico iniciou-se com diagnóstico situacional da APS, identificando fragilidades no processo de trabalho, necessidades formativas dos profissionais e lacunas na integração ensino-serviço, em consonância com os pressupostos da PNEPS (Brasil, 2004). As estratégias utilizadas envolveram a criação de um grupo condutor municipal, realização de oficinas de planejamento participativo e planejamento estratégico, pactuação de fluxos institucionais e formalização de parcerias com Escolas de Saúde Pública, visando suporte técnico-pedagógico e fortalecimento da integração regional. O fluxo de implantação ocorreu de forma gradual, contemplando a sensibilização da gestão e das equipes, a elaboração do regimento interno do NUMEPS, a definição de linhas prioritárias de formação, articulação com as diferentes categorias de profissionais residentes em saúde e sua inserção nos cenários da APS. A organização dessas etapas priorizou a participação dos trabalhadores e a corresponsabilização institucional (Gil, 2008). A execução do processo ocorreu em fases interdependentes: inicialmente, a institucionalização formal por meio de ato normativo municipal em seguida, a organização dos campos de prática e preceptoria posteriormente, o desenvolvimento de ações formativas baseadas na problematização do cotidiano do trabalho, como rodas de conversa, estudos de caso e oficinas temáticas. Essa metodologia dialoga com o conceito de educação permanente como aprendizagem no e para o trabalho, voltada à transformação das práticas e à qualificação da atenção à saúde (Brasil, 2007). O monitoramento das ações foi realizado por meio de registros sistemáticos, avaliação participativa e análise de indicadores assistenciais, permitindo ajustes contínuos e consolidação do processo de implantação.

A implantação do NUMEPS articulado à RESMULTI, produziu impactos positivos na organização do processo de trabalho da APS do município. Observou-se ampliação da cobertura de ações programáticas, melhoria no acompanhamento de condições crônicas e maior adesão às linhas de cuidado prioritárias. Esses resultados dialogam com evidências científicas que apontam a EPS como estratégia eficaz para qualificação das práticas profissionais e fortalecimento da resolutividade da APS (Brasil, 2007 Minayo, 2014), contribuindo diretamente para os princípios da integralidade e da coordenação do cuidado no âmbito do SUS. O impacto também se evidenciou na qualificação profissional das equipes e na transformação do cenário de prática, a partir do levantamento das necessidades de qualificação profissional apontadas pelos trabalhadores. A inserção das residentes (categorias de Enfermagem, Odontologia e Farmácia) ampliou a oferta de mão de obra qualificada na APS, fortalecendo o trabalho interprofissional e colaborativo, além de suprir demandas assistenciais, atuaram como indutores de mudanças, promovendo discussões clínicas, reorganização de fluxos e implementação de protocolos baseados em evidências, alinhando-se às diretrizes da PNEPS e às estratégias de fortalecimento da formação em serviço. O caráter inovador entre gestão, ensino e serviço promove integração e consolida o município como campo formador. A experiência demonstrou relevância ao estruturar um modelo de qualificação do trabalho, com resultados que ultrapassam a dimensão formativa e repercutem na melhoria da qualidade da assistência. O alinhamento com as diretrizes do SUS, especialmente no que se refere à descentralização, regionalização e valorização dos trabalhadores, reforça o potencial da iniciativa como estratégia replicável em outros territórios, evidenciando que educação permanente e residência multiprofissional podem transformar significativamente os processos de cuidado e gestão na APS.

A implantação do NUMEPS articulado à RESMULTI configurou-se como estratégia potente para o fortalecimento da gestão do trabalho e da educação na saúde no âmbito municipal. Entre as principais potencialidades destacam-se a institucionalização de espaços sistemáticos de reflexão sobre o processo de trabalho, a integração ensino-serviço-comunidade, a ampliação da oferta assistencial na APS por meio da atuação das residentes e a qualificação técnica e crítica das equipes. A APS passou a receber novos profissionais qualificados e a ser palco de ações constantes de educação em saúde. A iniciativa contribuiu para consolidar práticas alinhadas aos princípios da integralidade, equidade e participação social, fortalecendo o Sistema Único de Saúde enquanto política pública estruturante. Entretanto, o processo também evidenciou fragilidades, como desafios relacionados à sustentabilidade financeira, necessidade contínua de qualificação de preceptores, adequação da infraestrutura dos serviços e superação de resistências iniciais às mudanças nos processos de trabalho e qualificação profissional. Tais aspectos reforçam que a consolidação dessas políticas exige planejamento, apoio e monitoramento constante. Quanto ao potencial de replicabilidade, a experiência demonstra viabilidade técnica e institucional para ser adaptada a outros municípios, especialmente aqueles que buscam qualificar a APS e fortalecer a formação em serviço.